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중국 / 외교
옐런의 중국 방문, 여전히 낮은 기대에도 불구하고 실질적인 문제 해결을 위한 '긍정적 신호'
추가 관세 폐지는 '중국의 주요 관심사', 미국은 미국 부채, 인플레이션 논의할 듯: 전문가들
By GT 직원 기자
게시됨 게시일: 7월 03, 2023 09:32 PM
재닛 옐런 미국 재무장관이 2022년 4월 13일 워싱턴 DC에서 열린 애틀랜틱 카운슬 프론트 페이지 행사에서 연설하고 있다. 사진: AFP
재닛 옐런 미 재무장관이 2022년 4월 13일 워싱턴 DC에서 열린 애틀랜틱 카운슬 프론트 페이지 행사에서 연설하고 있다. 사진: AFP
재닛 옐런 미 재무장관은 이번 주 후반 중국을 방문해 양국 간 거시경제 및 금융 문제에 대해 논의할 예정이며, 이는 최근 앤서니 블 링켄 미 국무장관의 베이징 방문 이후 중미 관계 안정화의 긍정적 신호로 여겨지고 있습니다.
중국과 미국의 분석가들은 양국 관계에 대한 전반적인 기대치가 여전히 낮지만 양측이 어느 정도 개선할 수 있다고 믿고 있으며, 사건이 위기로 확대되는 것을 방지하기 위해 소통 채널을 열어 두는 것이 중요하다고 말합니다.
중국과 미국 간의 합의에 따라 옐런 장관은 7월 6일부터 9일까지 중국을 방문할 예정이라고 중국 재정부가 월요일에 확인했습니다.
미국 재무부는 옐런 장관이 중국 관리들과 "세계 2대 경제 대국인 양국이 책임감 있게 관계를 관리하고, 우려되는 분야에 대해 직접 소통하며, 글로벌 도전 과제를 해결하기 위해 협력하는 것이 중요하다는 점을 논의할 것"이라고 밝혔다.
옐런 장관은 한 달 만에 중국을 방문하는 두 번째 각료급 인사가 될 것입니다. CNN은 재무부 고위 관리의 말을 인용해 이번 방문이 양국 간 또 다른 고위급 접촉이 될 것이지만 중대한 돌파구는 없을 것으로 예상된다고 보도했습니다. 이 매체에 따르면 미국 재무장관은 중국 고위 관리 및 미국 기업들과 만나 "우려되는 분야"에 대해 논의 할 것으로 예상됩니다.
우신보 푸단대 미국연구센터 소장은 월요일 베이징에서 열린 제11회 세계평화포럼 패널 토론에서 옐런 장관의 방문이 양국 경제팀 간 대면 논의의 일부가 될 것이라고 말했다.
현재 양국 경제팀은 아직 "접촉 초기 단계"에 있으며, 옐런 장관의 방문 기간 동안 양측이 중국, 미국 및 세계 경제와 관련된 거시 경제 문제에 집중할 것으로 예상한다고 우 부총재는 말했습니다. "그리고 대화를 계속하기 위한 실무 메커니즘을 구축하는 데 동의할 수도 있습니다."
미중 관계는 무역과 관세부터 기술 경쟁에 이르기까지 다양한 이슈에 대한 긴장이 고조되면서 최저점에 도달했습니다. 특히 지난 8월 낸시 펠로시 전 미국 하원의장이 대만을 매우 도발적으로 방문한 이후 미국의 도발에 대응하여 중국은 미국과의 군사 및 기후 변화 회담을 중단했습니다.
일부 미국 언론 보도에 따르면 옐런 장관의 이번 방문은 고위급 대화 재개를 위한 중요한 방문으로 여겨지고 있으며, 옐런 장관 외에도 존 케리 미국 대통령의 기후 특사, 지나 라이몬도 상무부 장관도 올해 말 베이징을 방문할 것으로 예상되고 있습니다.
왕원빈 중국 외교부 대변인은 미국 고위 관리들의 중국 방문 가능성에 대한 질문에 중국과 미국은 모든 수준에서 대화와 교류에 대해 소통하고 있다고 말했습니다.
협력해야 할 사항
"중국의 주요 관심사는 트럼프 행정부가 부과한 관세입니다. 이 관세는 현재까지도 폐지되지 않았고, 바이든은 관세를 인하하기 위해 아무것도 하지 않았습니다."라고 우 대변인은 말했습니다.
중국은 또한 미국의 제재 목록에 여전히 1,000개 이상의 중국 기업이 있기 때문에 기술 부문에 대한 미국의 탄압에 대해 우려하고 있습니다. 그러나 그는 이 문제는 옐런 장관의 권한이 아니라 라이몬도의 권한에 속한다면서 라이몬도가 가능한 한 빨리 중국을 방문해 양국이 이 문제에 대해 더 실질적인 논의를 할 수 있기를 희망한다고 말했다.
일부 전문가들은 옐런 장관이 방중 기간 동안 중국이 미국 국채 보유를 줄이는 대신 적절한 시기에 국채를 늘려 미국의 인플레이션 문제 해결에 도움을 주도록 설득하는 등 양국 간 재정 및 금융 문제를 다룰 수 있다고 내다봤다.
블링큰 미 국무장관의 중국 방문 이후 중미 관계에 기회의 창이 열렸습니다. 옐런 의장이 가까운 시일 내에 중국을 방문한다면 양측이 논의할 주요 이슈는 미국의 대중 추가 관세 철회, 중국에 대한 '301조 조사' 철회, 중미 무역협정 1단계 검토 등이 될 것이라고 전 중국 인민은행 부총재이자 전 IMF 부총재인 주민은 최근 글로벌타임스와의 인터뷰에서 말했다.
주 장관은 무역이 중미 경제 관계의 초석이며, 미국으로 수출되는 중국산 제품에 대한 추가 관세 철폐가 양측이 가장 먼저 논의해야 할 문제라고 생각합니다.
제11회 세계평화포럼에 참석한 중국과 미국 전문가들은 전반적인 미중 관계에 대한 기대치를 낮추고 있지만, 긴장된 분위기에도 불구하고 일부 개선이 있을 수 있다고 전망했습니다.
"양국 관계와 일부 국제 협력에서 작은 개선을 이룰 수 있지만 양국의 분위기가 더 넓은 종류의 성과에 좋지 않기 때문에 기대를 강하게 억제해야합니다."라고 카네기 국제 평화 기금 아시아 프로그램 석좌 연구원 인 더글라스 팔 (Douglas H. Paal)은 월요일 제 11 회 세계 평화 포럼 (WPF)에서 글로벌 타임즈에 말했습니다.
Paal은 양측이 인적 교류를 촉진하기 위해 항공편을 늘리고 무역 장벽을 해결하기위한 노력과 같은 실질적인 분야에서 여전히 일부 합의에 도달 할 수 있다고 믿었습니다.
양국 간 군사 간 통신 채널 중단에 대해서도 팔 장관은 위기 상황에서 원활한 소통이 이루어지지 않는 것은 모두에게 좋지 않다고 강조했습니다. "따라서 필요할 때 소통을 개선할 수 있는 메커니즘을 찾길 바랍니다."
올바른 궤도로 복귀
옐런 의장의 중국 방문에 대해 미국 재무부가 발표한 성명에서도 미국 재무장관이 4월 연설에서 국가 안보 이익 확보, 건전한 경제 관계 추구, 긴급한 글로벌 과제에 대한 협력 모색 등 미국과 중국의 경제 관계를 안내하는 세 가지 원칙을 언급했습니다.
일부 전문가들은 월요일 글로벌 타임즈에 이러한 원칙은 주로 미국의 국가 안보를 보호하기위한 것이며, 이는 옐런의 중국 방문이 여전히 바이든 행정부의 전반적이고 일관된 중국 정책과 일치하고 있으며, 중국에 대한 미국의 강경 한 입장이 완화 될 조짐이 없기 때문에 옐런의 방문만으로 양국 관계의 근본적인 조정이 나타나기 어려울 것임을 의미한다고 월요일에 말했다.
추이톈카이(崔天凱) 전 주미 중국 대사는 월요일 WPF에서 중미 관계의 미래 방향이 양국은 물론 전 세계에 도움이 되기를 바란다고 말했습니다.
이러한 관계를 달성하기 위해서는 양국이 '승패' 또는 '생사'의 제로섬 정신이 아닌 공통의 정치적 의지를 가져야 합니다. 그는 양국이 목표와 경로에 대한 합의에 도달할 때만 이를 달성할 수 있다고 말했습니다.
추이 대사는 최근 중국과 미국 간의 교전 '재개'에 대해 언급하면서 최근 양국 간 고위급 교류는 좋은 일이라고 말했습니다. 그는 "만나지 않거나 대화하지 않는 것보다는 앉아서 대화하는 것이 낫다"고 말했다.
