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미국 상원, 2024 년 국방 법안 압도적으로 통과, 하원과의 충돌 설정
5시간 전 (업데이트: 3시간 전)
워싱턴에서 해가 떠오르면서 미국 국회 의사당 건물이 보입니다 - 스푸트니크 인터내셔널, 1920, 28.07.2023
© AP 사진 / 게무 누 아마라 세헤
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조 바이든 대통령이 8,860억 달러 규모의 국방수권법안(NDAA)에 서명하면 62년 연속 국방수권법안 통과 행진이 연장됩니다. 그러나 예년과 달리 하원과 상원 버전 사이에 상당한 차이가 있어 다음 협상에서 험난한 싸움이 예상됩니다.
미국 상원은 목요일 밤 86대 11의 표결 끝에 NDAA를 쉽게 통과시켰습니다. 이제 이 법안은 조 바이든 미국 대통령의 책상으로 보내지기 전에 하원 버전과 협상을 거쳐야 합니다.
상원 의원들은 오는 8월 휴회 전에 올해 최대 규모의 법안을 마무리하면서 수요일부터 목요일 밤까지 여러 수정안에 대해 투표했습니다. 8,860억 달러 규모의 법안은 초당적인 지지를 받으며 통과되었습니다.
지난주 NDAA 협상을 시작했고 민주당이 가까스로 장악하고 있는 상원은 공화당이 장악한 하원에서 문화 관련 수정안이 다수 추가된 것과 달리 국방 법안을 초당적으로 유지하는 것을 선호했습니다. 실제로 하원 법안은 대부분 당파적 노선을 따라 하원을 통과했으며, 민주당 의원 4명만이 이 법안을 지지했습니다.
척 슈머 상원 원내대표는 양당이 국방수권법안을 위해 협력한 것에 대해 칭찬하며, 하원에서 일어난 일에서 "환영할 만한 출발"이라고 말했습니다. NDAA 법안은 일반적으로 초당적인 지지를 받아 상하원을 모두 통과합니다.
슈머 원내대표는 상원 표결에서 "NDAA는 상원이 초당적 협력과 정직한 토론을 통해 우리나라가 직면한 가장 큰 문제를 해결할 수 있다는 것을 보여줄 기회라고 여러 번 말씀드렸습니다."라고 말했습니다. "이것이 바로 우리가 지금까지 상원에서 지켜본 초당적인 모습입니다.
상원 법안에는 몇 가지 초당적 수정안이 추가되었는데, 일부는 중국과 미국에 적대적인 것으로 간주되는 다른 국가에 초점을 맞췄습니다. 한 법안은 중국, 러시아, 이란, 북한이 미국 내 농지를 구매할 수 없도록 블랙리스트에 올렸고, 다른 법안은 적대국의 민감한 기술에 투자하는 미국 기업에 대해 더 많은 투명성을 요구했습니다.
나토 깃발 - 스푸트니크 인터내셔널, 1920년, 20.07.2023
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또 다른 수정안은 대통령이 나토를 떠나기 전에 의회의 승인을 받도록 요구할 것이며, 이는 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 재임 중에 위협했던 것처럼 미래의 대통령이 군사 블록을 떠나는 것을 막기 위해 고안된 조항으로 보입니다.
버니 샌더스 상원의원(버몬트주)은 월요일에 "국방부는 8,860억 달러가 필요하지 않다"는 제목의 사설을 통해 이 법안에 반대할 것이라고 밝혔습니다. 저는 이 부풀려진 국방 예산에 반대합니다."라고 말했습니다. 샌더스는 결국 이 법안에 반대표를 던졌습니다.
목요일에 샌더스는 군사비를 10% 삭감하는 수정안을 제안했지만, 양당이 압도적으로 반대하여 88대 11로 부결되었습니다. 랜드 폴 상원의원(R-KY)은 이 수정안에 찬성표를 던져 공화당 의원이 군사비 삭감에 찬성하는 드문 사례를 남겼습니다. 이 수정안은 또한 국방부가 5회 연속 감사에 실패할 경우 불이익을 주도록 했습니다.
"샌더스는 소셜 미디어에 "어떻게 된 일인지 우리는 의료, 교육 또는 주택에 충분한 돈이 없지만 독립 감사조차 통과 할 수없는 비대하고 낭비적인 국방부에는 항상 충분한 돈이 있습니다."라고 썼습니다. 이제 국가 우선순위를 바꿔야 할 때입니다."
하원 법안과 마찬가지로 상원 법안도 키예프 정권에 수십억 달러를 지원하는 우크라이나 안보 지원 이니셔티브(USAI)를 2027 회계연도까지 연장하는 내용을 담고 있습니다. 또한 중국과의 긴장이 고조되고 있는 인도 태평양 지역에서 무기 기술 및 군사 파트너십에 대한 지출을 더 많이 승인하는 내용도 포함되어 있습니다.
상원은 또한 국방부가 우크라이나에 보낸 원조에 대한 회계 처리 방식을 변경하는 수정안을 부결 시켰습니다. 이 수정안은 평가 오류로 인해 의회의 승인을 받지 않은 62억 달러가 우크라이나에 추가로 송금된 문제를 해결하기 위한 것이었습니다.
우크라이나 군인들이 2022 년 2 월 11 일 금요일 우크라이나 키예프 외곽 보리스폴 공항에서 우크라이나에 대한 미국의 안보 지원의 일환으로 인도 된 자벨린 대전차 미사일을 풀고 있습니다 - 스푸트니크 인터내셔널, 1920, 2023.07.20.
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수정안을 발의한 조쉬 홀리 상원의원(R-MO)은 이 불일치가 의도적이라고 말했습니다.
그는 성명에서 "우크라이나에 대한 미국의 원조와 관련된 소위 '평가 오류'는 태평양에서 중국을 억제하는 등 더 중요한 미국의 이익보다 우크라이나를 계속 우선시하면서 추가 자금을 위해 의회를 우회하려는 투명한 시도입니다."라고 말했습니다.
하울리는 수정안이 실패한 후 민주당 지도부가 납세자의 돈이 어디로 가는지 알아내는 데 관심이 없다는 것을 보여준다고 말했습니다.
"사실을 알고 싶으면 사실을 알아야 합니다."라고 Hawley는 말했습니다. "그리고이 의회는 사실을 원하지 않습니다." 이 수정안은 60-39로 부결되었습니다.
팀 케인 상원 의원 (D-VA)은 하원과의 협상이 시작되면 상원이 우위를 점할 것이라고 믿는다 고 말했다. 그는 "[공화당]이 두 가지 문화 전쟁 문제에 대해 만족할 만한 해결책을 얻지 못한다면 협상 테이블에서 물러나지 않을 것이라고 생각합니다."라고 말했습니다.
우크라이나에 대한 원조를 제한하려는 마이크 리 상원의원(R-UT)의 수정안도 실패했으며, 2021년 철군 후 미국으로 피신한 수천 명의 아프간 난민에게 시민권을 취득할 수 있는 길을 제공하려던 아프간 조정법안도 실패했습니다.
의회는 8월에 휴회에 들어갑니다. 두 상하원이 법안의 차이점에 대해 타협에 도달 할 수 있다면 의회가 다시 취임 한 후 9 월에 바이든의 책상에 도착할 수 있습니다.
